(Svar fullständigt omskrivet baserat på ny information)
Planerar TSA att genomföra regler som kräver att varje prospektiv student ska söka förhandsgodkännande från en regeringsagent (inte bara en flygskola) före startflygning?
Inte exakt. Amerikanska medborgare kan fortfarande starta flygträning när de vill. Men från och med 1 april 2016 krävs förhandsgodkännande från "en regeringsagent" (TSA) före soloing. Utlänningar behöver fortfarande TSA-godkännande innan de börjar flygträning.
Den slutgiltiga regeln om detta har nu publicerat i Federal Register och TSA kommer verkligen vet alla studentpiloter, från och med 1 april 2016 (min betoning):
This action requires applicants to apply for a student pilot certificate through a Flight Standards District Office, designated pilot examiner, airman certification representative associated with a pilot school, or certified flight instructor. Aviation Medical Examiners will no longer issue a combination medical certificate and student pilot certificate. Student pilot certificates will be issued on the same medium as other pilot certificates and will have no expiration date. All student pilot certificates issued before the effective date of this final rule will expire according to their terms unless they are replaced by another pilot certificate. This final rule responds to section 4012 of the Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act and facilitates security vetting by the Transportation Security Administration of student pilot applicants prior to certificate issuance. This action withdraws the proposal for pilot certificates to include a photograph of the individual pilot.
Men observera att en studentpilots licens fortfarande inte krävs för att börja träna, den är bara nödvändig för att kunna solo. Så enligt denna nya regel kan en amerikansk medborgare starta flygträning som vanligt, men kan inte ensam tills han får TSA-godkännande för sin studentpilotansökan:
IRTPA [the Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act] required that security vetting of all individuals, including pilots, must be successfully completed by TSA before the FAA issues a certificate. Therefore, applicants for student pilot certificates must be vetted to receive their certificates and operate an aircraft as pilot in command.
Det betyder också att AMEs inte längre kommer att utfärda studentcertifiering, endast medicinska certifikat. FAA förväntar sig att bearbetningen kommer att ta flera veckor, vilket kan vara ett problem för påskyndade träningsprogram som syftar till att få dig ett fullpilotlicens om en månad eller mindre:
The FAA estimates that the turnaround time for student pilot certificates can be reduced to an average of 3 weeks or less, provided that initial security vetting by TSA indicates that the applicant is eligible for the certificate.
Det var också oro för att det inte skulle vara möjligt för piloter att solo på sin 16-årsdag på grund av bearbetningstiden, men FAA specifikt behandlat den punkten , i huvudsak genom att be studenter att skicka in sin ansökan i god tid.
På "plus" -sidan säger den nya förordningen specifikt att pilotslicenser fortfarande inte har ett fotografi (åtminstone för tillfället), vilket skulle ha lagt till mer tid och kostnader för hela processen. Och de nya studentcertifikaten kommer att vara plast, inte papper.