Det grundläggande svaret på din fråga är:
Ja, guider behöver veta destinationen.
Dumbledore fick veta var han skickade Harry / Weasley-barnen i båda de exemplen du nämnde. Han hade för avsikt att skicka dem från sitt kontor till Grimmauld Place i första instans och att skicka Harry från ministeriet till sitt kontor i det andra. Barty Crouch Junior behövde veta destinationen för Twizard Cup för att lyckas ta Harry (och Cedric) till kyrkogården. Och ministeriet Portkeys använde för Quidditch världscupen hade alla klart samma destination, som tidigare bestämdes av ministerierna. Du måste veta var den portnyckel du skapar går för att den ska göra någonting.
Men frågan tycks fråga om Portkey-creator behöver något mer än avsikt. Till den delen av frågan skulle jag säga:
Nej, du behöver inte ha en intim kännedom om en plats för att skapa en portnyckel som leder där.
Jag har inte mycket Portkey-specifik information för detta eftersom böckerna inte går in i processen för att skapa portnycklar i stor detalj (förutom att vi säger att den använda stavningen är Portus ) . Men jag kan dra några informerade antaganden baserade på portnycklarna som ingår i böckerna och genom att göra paralleller med andra former av magisk transport.
För det första verkar Barty Crouch Junior aldrig ha besökt Little Hangeltons kyrkogård och kan ändå lyckas skapa en Portkey till den platsen. Hans konto om hans rekrytering innebär lika mycket.
[Voldemort] needed me. He arrived at our house near midnight...Wormtail and I did it. We had prepared the Polyjuice Potion beforehand. We journeyed to his house. Moody put up a struggle...Then I packed up Moody's clothes and Dark detectors, put them in the trunk with Moody, and set off for Hogwarts.
Goblet of Fire, Chapter 35, Veritaserum
Crouchs konto innebär starkt att han gick från sitt eget hus direkt till Moodys hus och från Moodys hus rakt till Hogwarts. Varje indikation är att Crouch framgångsrikt kunde skapa en Portkey till Little Hangelton trots att han aldrig hade varit där och därför (förmodligen) inte hade mycket av en bild i sitt sinne om vad Little Hangeltons kyrkogård såg ut. Allt han behöver veta är där han ville skicka det .
För det andra skulle jag rita en jämförelse med Apparating. I Apparition är det viktigt att du koncentrerar dig hårt på ditt val, oberoende av vad det händer.
"The important things to remember when Apparating are the three Ds!" said Twycross. "Destination, Determination, Deliberation! Step one: fix your mind firmly upon the desired destination," said Twycross. "In this case, the interior of your hoop...Step two," said Twycross, "focus your determination to occupy the visualised space! Let your yearning to enter it flood from your mind to every particle in your body!"
Half-Blood Prince, Chapter 18, Birthday Surprises
Harry, Ron och Hermione Apparat till en mängd olika ställen under den slutliga boken, varav många (Godric's Hollow, till exempel) har de aldrig varit tidigare. Jag skulle inte bli förvånad om att skapa en Portkey involverad med inriktning på ett visst mål, även om du själv inte nödvändigtvis visste mycket om destinationen i fråga. Vad som är viktigt är beslutsamhet för att ställa in ett visst mål .
För det tredje lyckas Harry framgångsrikt (om oavsiktligt) åka till Knockturn Alley i Secret of Secrets via Floopowder trots att inte ens veta att det existerar.
Sammanfattningsvis behöver du veta destinationen för att göra en portnyckel, men du behöver inte ha rest till destinationen innan eller till och med vara bekant med den. Så, teoretiskt sett kan din Godrics ihåliga bosatt göra en Portkey till New York (även om den internationella resan som berörs kan göra det svårare att få ministeriet för Magic clearance!).