Varför får Istari bara inspirera?

Problemet som de odödliga hade upptäckt, från deras tidigare ingripanden, var att de inte fungerade. De brukade utgöra förödelse över landet, men fungerade bara för att ändra den nuvarande kraftstrukturen, inte ta bort den. Genom att ingripa direkt kunde de inte förändra människornas karaktär, och det fanns en fara att de skulle lita på att alltid rädda världen i tiden av behov.

Det fungerade i många avseenden. Det sista slaget var en kombination av många styrkor, som alla behövde separat se sitt behov av att slåss, men vem skulle alla kunna kämpa för en orsak och ett syfte, som var själva Mellanöstern.

"Regeln" var mer avgift, ett ideal som de skulle hålla till. Anledningen till detta anges i Wikipedia :

They had tried direct intervention in the destiny of the Elves in the Years of the Trees by leading the Eldar into the West, but this resulted in many bloody wars and confrontations. In the struggle against the Dark Lord, they hoped instead to help Men achieve their own destiny. Thus Gandalf and the other wizards were meant to use their great wisdom to persuade Men to courses of action which would achieve Men's own goals, rather than trying to dominate them.

Såvitt regeln kan brytas, så är det precis vad Saruman gjorde:

Saruman failed in this when he tried to set himself up as a commander in opposition to Sauron, but Gandalf remained faithful to his charge.

Jag vet att i början av Silmarillion skapade Eru Ainur och därefter genom Ainurs musik lade en plan för världen som skulle skapas. I min tolkning (och jag är säker på andra också) var det Melkor som avledde från låten och gjorde sin egen individuella vilja som var utgångspunkten för alla stridigheter i världen som kom efteråt.

Jag skulle argumentera att Valaren och kanske Eru själv försöker "hålla fast vid planen" så mycket som möjligt. I det här specifika exemplet skulle jag säga att eftersom kriget mot Sauron inte var i den ursprungliga musiken / planen, försöker Valar att hålla sig borta och manipulera situationen istället för att direkt engagera sig och avleda ännu längre från den ursprungliga sången.