Keefe skickar inte de kontrollerna, Lex gör.
När Superman konfronterar Lex Luthor på LexCorps tak, säger Lex något i linje med att det bara tog "några bra placerade brev" för att övertyga Bruce att slåss Superman.
Vi kan dra slutsatsen att Lex hade avlyssnat kontrollerna till Keefe och skickat dem tillbaka till Bruce för att få honom att ytterligare skylla Superman för Keefes skador och efterföljande död, och därmed övertyga honom att försöka döda Superman (som Lex vet att Bruce Wayne är Batman).
Det skulle också köra Keefe till ytterligare desperation om han inte har fått pengarna från Bruce Wayne, så att han lättare kan manipuleras till att begå självmord och förstöra Capitol-byggnaden när Superman kommer fram till utfrågningen.