Admiral Ross förklarar det precis innan citatet du nämnde. Koval hade arbetat som Starfleet-agent i minst ett år.
BASHIR: How long has Koval been working for Starfleet?
ROSS: He's been providing the Federation with critical military intelligence for over a year. When he started working with Section Thirty one I don't know.
BASHIR: But in any case, we have our mole, working for us at the top levels of Romulan government. Good for us.
Eftersom han arbetar för Starfleet, är det meningsfullt att han skulle driva sina intressen i den fortsatta kommittén.
Redigera för att adressera Craigs kommentar nedan ...
Det är viktigt att förstå några saker ...
Koval var aldrig i någon fara alls. Mordet blev gjord av Sloan, Admiral Ross och Koval själv. Det var helt tillverkade.
I told you before, Julian, she's a patriot. Which means if it served the interests of the Romulans to negotiate a separate peace with the Dominion, Cretak would push that option.
Så kunde hon eventuellt överge federationen om hon tyckte att det var bästa alternativet för Romulus.
Sloan, Ross och Kovals trio berättade för Bashir om "plot" för att manipulera honom till att arbeta med Cretak. De presenterar Bashir med ett till synes trovärdigt tomt för att mörda Koval. Därefter tar de bort alla federala allierade som han kanske kan vända sig till för hjälp (kommunikation blackout med DS9, Admiral Ross falska aneurysm) som lämnar honom med en enda person att vända sig till för hjälp: Cretak. Cretak tror Bashir att det kommer att bli ett mordförsök. När allt har sagt, har Koval sagt att det finns en federationsagent som arbetar inom regeringen (plot twist: det är han!). Så gör hon "rätt" sak och åt Tal'Shiar-databasen utan tillstånd att försöka ta reda på vem mördaren kan vara. De fångar henne och hon är dömd för förräderi för detta. Kovalens rival är borttagen och han får platsen i utskottet.
Starfleet har nu en agent i Romulanskrigets styrande kropp. Och han har uppenbarligen all anledning att hata federationen på grund av mordet "försök". Så, när han ens driver till Alliansen, vet du att det har varit bra för Romulus, eller hur? Kovalens utseende som lägger bort sitt personliga "hat" i federationen för att stödja en allians mot Dominion ger stor vikt åt den rekommendationen.