Förmodligen för att Gandalf skickades tillbaka av makten med större makt specifikt för att uppfylla den roll som Saruman hade övergett, för att bestrida Sauron.
Från de två tornen (betona min):
Naked I was sent back - for a brief time, until my task is done.
Då till Saruman senare:
'Come back, Saruman!' Gandalf said in a commanding voice. To the amazement of the others, Saruman turned back as if dragged against his will...
Eftersom Istari var Maiar, skulle en ökning av makten bara ha kommit från något större väsen (dvs Illuvatar) så Gandalf kan göra vad han gjorde för Saruman (en omvändelse av deras tidigare position) eftersom han fortfarande är en agent för en större makt och beviljades den myndigheten av sin gudomliga herre.