En allmänt hållen tro bland piloter är att FAR: erna är regulatoriska, medan AIM inte är. Överträdelse av en förordning i 14 CFR är straffbar av FAA, medan AIM innehåller mestadels "bra idéer" och brott mot dess föreskrifter är endast straffbara i den utsträckning det stiger till nivån på FAR 91.13 (vårdslös och hänsynslös operation). FAR: erna måste publiceras i federalregistret och i allmänhet vara föremål för regleringsprocessen, medan AIM kan uppdateras av FAA när som helst, utan inmatning från någon utanför administrationen.
Med den bakgrunden, överväga en anteckning i AIM, i slutet av avsnitt 5-4-5 (l) om segmenten Fly Visual Vision, på sidan 5-4-20 (sidan 346 i aktuell PDF-version av AIM ):
NOTE−
The FAA Administrator retains the authority to approve instrument approach procedures where the pilot may not necessarily have one of the visual references specified in 14 CFR § 91.175 and related rules. It is not a function of procedure design to ensure compliance with § 91.175. The annotation “Fly Visual to Airport” provides relief from § 91.175 requirements that the pilot have distinctly visible and identifiable visual references prior to descent below MDA/DA.
Det här är, så långt jag kan säga, den enda platsen där detta undantag från FAR 91.175 beskrivs. FAR 91.175 är ganska specifik i de element som behövs innan den fortsätter utöver DA / MDA och föreskriver inte att administratören har befogenhet att tillåta undantag. För ett exempel på en som gör det, överväga FAR 91.117 (a) :
Unless otherwise authorized by the Administrator, no person may operate an aircraft below 10,000 feet MSL at an indicated airspeed of more than 250 knots (288 m.p.h.).
Vilken myndighet ger AIM möjligheten att skära ut ett undantag till FAR? Finns det andra situationer där FARs motsägs av ett icke-regleringsdokument utan att uttryckligen tillåta administratörsbefrielser eller godkännande?
Problemet du ser är att AIM beskriver ett fall där procedurer inte följer en regel (91.175) och du ser inte var behörigheten kommer från den avvikelsen.
Vad du saknar är att tillvägagångssätten i själva verket själva reglerar sig. De får inte publiceras i Titel 14 CFR. Standardinstrumentförfaranden omfattas av Del 97, Subpart C . Det står i huvudsak att förfarandena styrs via FAA Beställ 8260-serien .
Så om tillvägagångssättet anger minima eller andra förfaranden utanför normen för en separat regel, är proceduren den kontrollerande regeln.
AIM kan inte och överlåter inte FAR-koderna (14 CFR). Exemplet markerade i frågan är inte ett exempel på AIM motsägande 14 CFR; snarare är detta ett exempel på AIM-påminnelserna att FAA behåller rätten att tillåta vissa undantag till 14 CFR, i det här fallet uttryckligen uttryckt av 14 CFR 91.175. Som min svara korrekt, bekräftat är AIM-faktiskt inte reglerande.
Förtydligandet som behövs för den här frågan, mot vilken Gerry riktar vår uppmärksamhet, är att auktoriserade förfaranden är tillåtna enligt en av underkapslarna av 14 CFR , Kapitel I , inte AIM.
I 5-4-5 (l) bekräftar AIM att FAA behåller befogenheten att tillåta undantag till §91.175 - som uttryckligen anges i öppningsraden av §91.175:
(a) Instrument approaches to civil airports. Unless otherwise authorized by the FAA, when it is necessary to use an instrument approach to a civil airport, each person operating an aircraft must use a standard instrument approach procedure prescribed in part 97 of this chapter for that airport.
Ett exempel på godkända instrumentinflygningsprocedurer (IAP) som inte föreskrivs i §97.20 , är IAP: erna godkända för specifika lufttrafikföretag. Många flygbolag - företag med ett flygoperatörsintyg (AOC), såsom ett charterföretag som drivs under §135 eller ett flygbolag som drivs under §121 -can och har egen egen IAP som FAA har godkänt. Sådana IAP kommer att ingå som en del av driftsspecifikationen för företagets verksamhetsintyg och kommer därmed att godkännas under §119
FAA har befogenhet att tillåta enskilda personer eller företag att utföra någon IAP. Medan jag inte vet några specifika exempel på detta, kan detta teoretiskt ta form av en auktoriseringsbrev (LOA) som gör det möjligt för en Minnesota-bonde att utföra en IAP av sin egen design till gårdens gräsremsa. FAA behåller rätten att godkänna IAP; vissa vägar till det tillståndet är bättre definierade än andra.
I Aeronautical Information Manual (AIM):
This publication, while not regulatory, provides information which reflects examples of operating techniques and procedures which may be requirements in other federal publications or regulations. It is made available solely to assist pilots in executing their responsibilities required by other publications.
Från det:
Några stycken nedan:
The FAA publishes the Code of Federal Regulations (CFRs) to make readily available to the aviation community the regulatory requirements placed upon them.
FAR = Titel 14 av CFR.
Läs andra frågor om taggar faa-regulations aim Kärlek och kompatibilitet Skor Gear 12 Stjärntecken Grunderna