Enligt wookieepedia
To hinder transgression, those who showed an aptitude for the Force were taken directly from birth (or soon afterward) to train in the Jedi Temple headquarters on Coruscant or at smaller Jedi Enclaves as Padawans.
Varför Palpatine, som var stark i kraften, inte identifierades, har en potentiell Jedi vid födseln?
Detta är spekulation eftersom jag inte har läst någon definitiv anledning.
Jag har aldrig läst någonting om Jedi-testningen / identifieringen, vilket innebär att det var obligatoriskt.
Papaltins far var oroad över sin sons mordiska natur från barnets barndom (förklaras i boken "Plagueis"). Tillsammans med att vara ett rimligt välbärgat hus, finner jag inte ur möjligheten att hans far bara inte vill vilja hans son testas.I boken Darth Plagiues träffas Plagueis Palpatine som en ung pojke och kan inte känna styrkan i honom. Han undrade om Palpatine hade lärt sig att dölja sin närvaro i en tidig ålder och senare använder en incident med Palpatines far för att visa sin sanna natur.
Både Darth Plagueis och Sarth Sidious lär sig att gömma sin mörka sida från ens Jedi-mästare.
Så det korta svaret är att Palpatine troligen lärt sig att dölja det i en ung ålder och eftersom Naboo var ganska långt ute nära ytterfältet, är det tänkbart att han glider av obemärkt av Jedi-ordern.
Från Wookiepedia,
Trained Jedi could sense high levels of the Force in persons. The presence of Force-sensitives in a vicinity could also be sensed. For more accuracy, they performed midi-chlorian counts to detect Force-sensitivity in candidates
Kanske inte tillräckligt utbildad Jedi passerade någonsin nära Palpatine när han var barn. Således upptäcktes han inte och testades aldrig.
Läs andra frågor om taggar star-wars jedi darth-sidious Kärlek och kompatibilitet Skor Gear 12 Stjärntecken Grunderna