Om Frank Zhang shapeshifts in i en svärm av bin, kontrollerar han alla bin som helhet eller var och en separat?

Jag kommer att gå med var och en individuellt, men kan styra alla dem som helhet ,

Annabeth scanned the sky. "That's why I made a plan with Frank and Hazel. Hopefully... ah. Look."
A bee zipped overhead. Dozens more followed. They swarmed around a column, then hovered over the opening of the pit.
"Say hi to Frank, everybody," Annabeth said.
Piper waved. The cloud of bees zipped away.
"How does even work?" Percy said. "Like... one bee is a finger? Two bees are his eyes?"
"I don't know," Annabeth admitted. "But he's our go-between. As soon as he gives Hazel the word, she will -"
"Gah!" Percy yelped.
The Heroes of Olympus, book 5: The Blood of Olympus, chapter 42

Men det är inte första gången vi ser att Frank blir en björnby. han gör det i Athena-märket också:

Piper had a gag in her mouth, so apparently the dolphins had discovered she could charmspeak. Frank was the only one missing, though two of the dolphins had bee stings covering their faces.
Could Frank actually turn into a swarm of bees? Percy hoped so. If he was free aboard the ship somewhere, that could be an advantage, assuming Percy could figure out how to communicate with him.
The Heroes of Olympus, book 3: The Mark of Athena, chapter 30

Nyckelpunktet här är bietstingarna - Frank måste kunna styra när varje bö sig individuellt, annars skulle hela sin svär sticka omedelbart och han dör. Han måste sticka när de rätta bina är på rätt ställe, vilket kräver att man kan styra varje bi individuellt.
Och som vi ser i det första citatet ser vi en singel bi-zipping och sedan resten av svärmen. Han måste kunna styra var och en för att veta ungefär när man ska vända varje bi, så att svärmen kan röra sig - om den måste röra sig som en stor enhet, skulle det väsentligt hindra Franks förmåga att röra sig som en björnby.

Bortsett från det vet vi inte mycket om hans beeformationsförmåga, som citatet från The Blood of Olympus visar.