Accorden täcker inte bara superhjältar, de täcker också Avengers.
När Thaddeus Ross presenterar överenskommelserna i Inbördeskrig , säger han (betonar min):
For the past 4 years, you operated with unlimited power and no supervision. That's an arrangement the governments of the world can no longer tolerate. But I think we have a solution.
The Sokovia accords.
Approved by 117 countries. It states that the Avengers shall no longer be a private organization. Instead, they'll operate under the supervision of a United Nations Panel, only when and if that Panel deems it necessary.
Så, oavsett om de har extra mänskliga förmågor, betyder deras anknytning till Avengers att de fortfarande är bundna av sina villkor.
Tidigare SHIELD-agenter som May eller Coulson har aldrig (offentligt åtminstone) haft samma grad av förening med superhjältar, så de är förmodligen inte redovisade i det ursprungliga utkastet till avtalen. Vid inbördeskriget var den officiella historien att SHIELD hade blivit upplöst och Coulson var död. Visar upp till signeringen skulle vara lite av en giveaway.