I filmen "Hugo", vad ska dessa bilder betyda?

I Martin Scorsese " Hugo " när Station Inspector har låst upp en föräldralös urchin inuti ett fåtal fängelser inuti sitt kontor och han pratar med polisen för att komma och hämta honom och ta honom till ett barnhem, visas vi (publiken) denna vägg som visar bilder av barn med röda kors.