Det korta svaret är nej.
Resor till Mexiko till land eller hav utan pass är möjligt om du har en Passport-kort , (eller annan < a) "Hantera på passkort" utesluter exklusivt internationell flygresa.
Från WHTI-webbplatsen -
WHTI document requirements for air travel went into effect in January 2007. All U.S. citizens and nonimmigrant aliens from Canada, Bermuda, and Mexico departing from or entering the United States from within the Western Hemisphere at air ports of entry are required to present a valid passport (or NEXUS card, if utilizing a NEXUS kiosk when departing from a designated Canadian airport).
För landresor säger det att under 16 år som amerikanska medborgare kan komma in i USA med bara ett födelsebevis, men jag är inte säker på om detta gäller för att komma in i Mexiko!
U.S. and Canadian citizens under age 16 may present only proof of citizenship, such as a birth certificate or Naturalization Certificate.
Mexiko verkar ha ytterligare krav (endast spanska) för inmatning för ensamkommande minderåriga, i vilket fall som helst.