Som Nagora nämnde i sitt svar är detta ett grått område som kräver DM-tolkning. Här är några möjliga tillvägagångssätt för detta problem:
Nu är något av dessa alternativ försvarbart - det första minskar arbetsbelastningen för att köra mötet, den andra verkar passa RAW-texten bäst, medan de två sista gör dessa varelser extra rädsliga - så du borde gärna göra det vad som bäst fungerar för din grupp och kampanj. Var noga med att informera dina spelare omedelbart om du gör en förändring (dvs innan de åtar sig en strategi baserad på din tidigare dom) och genomdriva ditt val konsekvent framåt.
Tillägg om drake rädsla i RAW: Det bästa beviset från kärnan 1e böcker vi måste avgöra här kommer från MM på sidorna 29-30, som säger följande om drakar:
"Vid vuxen ålder och äldre utstrålar de en kraftfull aura som orsakar en rädslareaktion, när en drake flyger överhead eller laddning, enligt följande ... [specifika regler för olika tärningstecken / varelser]"
Detta föreslår att rädslreaktionen inträffar varje gång draken gör något av två saker: laddar karaktärerna eller flyger över dem. Om du kör reglerna så nära RAW som möjligt kan du föreslå den andra metoden från listan ovan.