Det korta svaret är att Luftfartsskyddslagen , som godkändes av den amerikanska kongressen i enlighet med terrorattackerna den 11 september 2001, kräver att alla flygningar med ursprung i Förenta staterna, passagerarskydd screening genomförs av en federal regering anställd. Samma handling skapade TSA för att övervaka screeningsprocessen, och TSA anser identifieringskontrollen innan de kommer in i kontrollposten för att vara en del av det.
Flygbolag ger namn på sina passagerare till Terrorist Screening Center , en statlig enhet som administreras av Federal Federal Investigation Board (FBI), som sedan kontrollerar namnen mot olika listor av misstänkta tecken. Individer på den så kallade Ingen flyglista är inte tillåtna att gå ombord på ett flygplan inom, till, från eller över USA. ID-kontrollen bekräftar uppenbarligen att personen som passerar genom screeningen är samma person som namnet på biljetten.
Självklart kan någon med missgynnad avsikt få falska identifieringsdokument och göra det genom screening, och i själva verket noteras i kommissionens rapport den 9/11 flera gånger när terrorister erhållit och använde falska ID-er. Kravet på att ID-numret ska utfärdas emitterar dock ett hinder, och rapporten noterar också incidenter där frågor om ID ledde till att terroristerna skulle fly, eller bli föremål för ytterligare sökningar. Kanske är det tillräckligt för att motivera processen från en politisk synvinkel. Kravet på att screening görs av en federal medarbetare var en reaktion på låga standarder vid anställning och utbildning av flygvärdighetsarbetare före den 9/11. För det mesta var screeningsarbetarna anställda av flygplatsen eller flygbolaget, och deras intresse var därför att göra screeningen så snabb och lätt som möjligt, snarare än noggrann.Senare rapporterar att några av kaparna hade ogiltig identifiering men fortfarande var tillåtna genom (tillsammans med andra säkerhetsbrott) och att många av dem var kända för FBI men att inga varningar skickades vidare till FAA eller flygbolagen, ledde till ett mycket intensivt politiskt tryck 1) att federalisera flygplatssökare för att genomdriva nationella standarder och att tillhandahålla kongressövervakning och 2) att ha starkare efterlevnad av ID-krav. Sådana åtgärder hade bipartisan stöd - det enda problemet var över huruvida screenersna skulle tillåtas fackliggöra.
Inte alla åtgärder som hade omfattande stöd under månaderna efter den 9/11 har visat sig vara olegerade varor, även för "säkerhetsteater", men sådana debatter ligger utanför ramen för denna stack och jag tar inte ställning i dem .