Du har inget problem, du tror bara att du gör det ... I min inte så ödmjuka åsikt är partibalans en myt och maktspelare kommer att spela något system oavsett vilket hus reglerar du använder. Så, min rådgivning är inte ens försök.
I Numeneria är det rekommenderade sättet att dela upp XP-poolen, men det är bara det: en riktlinje. Varje spelare ska vara fri att använda XP på vilket sätt de vill förbättra och öka sin karaktär som de passar. XP kan användas nu eller reserveras för senare. Detta är ett strategiskt val. Det borde vara viktigt. Såvitt jag förstår det när en XP spenderar på kort sikt är den borta. Du kan inte använda den för att få någon långsiktig fördel. Ditt husregler tar det strategiska valet bort från spelarna.
Förutom att få XP är trivialt enkelt: acceptera bara alla / alla GM-intrång. Detta borde verkligen göra spelet mer intressant och spänd. Vilket är hela mekanismens punkt: du betalar en kostnad nu men du får något att använda senare.
Bara kontrollerad med min kopia är noten i marginalen på sidan 349 och den andra dealing with characters abilities
på sidorna 334 och 335 två källor som du kanske vill kolla.