Obs! Detta svar är spekulation från min sida snarare än ett auktoritativt uttalande från Tolkien.
Om din huvudfråga är varför skulle Sauron bry sig om att göra sitt eget språk verkar det vara i hans personlighet om man betraktar sin "vetenskapliga" erfarenhet från sitt liv som Aulës Maia och hans önskan för ordning och förakt för vad han skulle betrakta "irrationell" störning och slöseri. Tänk också hans beundran för Melkor, vars ideal det var att vara självförsörjande i sin makt och stå lika med Eru Skaparen. Det verkar rimligt att han då skulle titta på Middle Earths naturliga språk med samma typ av förakt som en industriell ingenjör kan känna för en produkt som sätter form före funktion, och dubbelt så om ursprunget är Eru, mot vilket Melkor hans herre försökte rebellera. Att ersätta de naturliga språken med sin egen skapelse kan ses som att han efterliknar Melkor i försök att omforma världen i sin egen bild, då (ironien, naturligtvis, att både Melkor och Sauron skapades av Eru, och det svarta talet är därför också gjord i hans bild).
Jag är inte så förtjust i att försöka psykoanalysera Tolkien efter hans död, men jag skulle gissa att det liknar det som Tolkien själv såg i försöket att skapa esperanto.