Direktivet säger "med ett giltigt identitetskort eller pass", vilket också betyder a contrario att inget annat krävs. Att lägga till ytterligare krav som att ha ett dokument som är giltigt under en viss tid skulle allvarligt påverka fri rörlighet och skulle nästan säkert leda till åtgärder från kommissionen eller misslyckas i domstol.
Faktum är att det inte finns något tydligt krav på att hålla något specifikt dokument. Regelens logik är att EU-länder inte kan neka inresa när du har en. De kan kontrollera dessa dokument enligt deras egna regler, särskilt för att fastställa ditt medborgarskap, och eventuellt böter dig, men tar inte bort dig bara av den anledningen. Det framgår av resten av artikeln om införselrätten:
Where a Union citizen, or a family member who is not a national of a Member State, does not have the necessary travel documents or, if required, the necessary visas, the Member State concerned shall, before turning them back, give such persons every reasonable opportunity to obtain the necessary documents or have them brought to them within a reasonable period of time or to corroborate or prove by other means that they are covered by the right of free movement and residence.
Hur det ska fungera i praktiken är lite oklart självklart men det är ett mycket starkt språk och innebär uttryckligen att fri rörlighet är inte beroende av någon dokumentation och att staterna helt tillåtet att låta dig komma utan det.
Utöver det är Schengenreglerna mycket ovanliga av ett antal skäl. De två huvudförordningarna (delvis) ersätter en separat konvention och är omedelbart tillämpliga. Däremot är det i form av direktiv att definiera generiska principer som stater måste genomföra i sin egen lagstiftning. Det finns vissa tillvägagångssätt och komplikationer, men du borde inte förvänta sig ett direktiv för att stava ut denna typ av saker i mer detaljer.
Även om de inte är krävs för att göra det enligt EU-lagstiftningen, accepterar vissa EU-medlemsstater också utgått dokument som tillräckliga för att bevilja medborgare från andra EU-länder länder. Det kanske inte är uppenbart om du kommer från ett land med obligatorisk registrering, men vissa länder kräver inte att personer håller ID eller inte utfärdar ID-kort alls, en annan anledning till att harmonisering utöver de allmänna principerna som definieras i direktivet skulle ha svårigheter .