Det finns faktiskt ett riktigt bra exempel på detta ...
År 1994 bestämdes att den ökända Meigs Field skulle rivas och förvandlas till en park. (Jag säger ökända eftersom för oss alla unga flygsimulator aficionados detta är hemflygplatsen i Microsoft Flight Simulator).
På en söndagskväll den 30 mars 2003 beställde borgmästaren Daley of Chicago landningsbanan bulldozed genom att kasta enorma X-tal i själva landningsbanan. Detta gjordes mitt på natten med många flygplan som fortfarande är baserade på fältet . Inga meddelanden gavs till FAA eller ägare till flygplan som fortfarande finns på fältet. Faktum är att en inkommande flygning skulle avledas av flygkontrollen på grund av utrustning på landningsbanan.
Du kan tänka dig vilken typ av utbrottstorm det här rörde sig om. På morgonen den 31 mars 2003 på en presskonferens försvarade Daley sina handlingar genom att säga att det skulle ha sparat staden Chicago år av domstolslag om att stänga flygplatsen. Lyckligtvis fick flygplanet på fältet avvika från 3000-taxistationen som sprang intill banan.
I det här fallet var det värsta FAA kunde göra, var bra i Chicago \ $ 33,000 ($ 1,100 per dag) för att stänga en ILS-procedur utan 30-dagars varsel. Senare fann man att de misshandlade FAA-medel för att riva banan och bygga parken och det skulle betalas tillbaka, men det fanns inga rättsliga konsekvenser av detta. Flygplatsen var inte under federal finansiering och staden var tekniskt inom sina rättigheter att stänga den.
Du kan läsa mer om det på Wikipedia
Poängen är att flygplatser ofta ägs av staden där de bor, eller ibland staten, åtminstone i USA. FAA släpper ut många riktlinjer för flygplatser för att göra dem säkra, och till och med ett "flygplatscertifieringsprogram" för att certifiera del 139-operationer, men dessa görs genom "order" och riktlinjer, inte mycket i vägen för FARs.
ATC, om federalt fungerande, måste överensstämma med de bestämmelser som gäller, inklusive att ge NOTAM-information för planerade stängningar, eller till och med NOTAMs för stängningar som inte är planerade, till exempel banaavfall eller olyckor som stänger landningsbanor.
Så när du kommer dit, kan staden som äger flygplatsen stänga landningsbanor (eller hela flygplatsen) när de vill, och ja det kan strängflygplan. Vanligtvis om flygplatsen stängs oväntat och flygplan är kvar där, kommer de att få ta av från taxibilar eller gräsremsor. Värsta fallet vingarna måste tas bort och det måste bli lastbilar ut, åtminstone för GA-operationer.
Beroende på Ops Spec för flygbolaget kan det också tillåta att flygplanet startar från en taxibana. Vanligtvis görs något av det utan passagerare ombord.
Så att ta itu med dina specifika frågor ...
Är en flygplats skyldig att meddela piloter (eller luftfartygsägare) om planerad konstruktion? Nej , det finns inget krav på detta. Vanligtvis vad som händer är att flygplatser inte ger adekvat meddelande och det agitates ägare, men allt fungerar till slut.
Kan ett flygplan någonsin strängas medan flygplatskonstruktionen uppstår? Ja , vid Meigs hade ägarna kämpat för att få lov att starta. Många flygplan där kommer att skrotas eftersom de var för dyra att flytta med lastbil, och ägarna ville inte betala. Staden ville inte betala, och försäkringsbolaget ville inte betala, så det skulle ha sparkat ut en stor uppsättning rättegångar för staden.
Avslutande banor kan inte alltid undvikas, till exempel när det råder en olycka, väder (översvämning, snö, is), jordbävningar etc. Det händer och systemet "fungerar" runt det när det gör det.