‘Level Six, Department of Magical Transportation, incorporating the Floo Network Authority, Broom Regulatory Control, Portkey Office and Apparation Test Centre.’ (OotP)
Ja, Porkeys regleras verkligen av ministeriet, som visas ovan och i följande utdrag. Det verkar som om alla magiska transportmedel är en del av ett kluster av myndigheter i ministeriet. Canon anger inte varför portnycklar är så högreglerade, men det är tydligen en stor överträdelse för att skapa en utan tillstånd.
‘How’re we getting – wherever we’re going?’ Harry asked.
‘Brooms,’ said Lupin. ‘Only way. You’re too young to Apparate, they’ll be watching the Floo Network and it’s more than our life’s worth to set up an unauthorised Portkey.’
Order of the Phoenix - pages 50-51 - UK - chapter 3, The Advance Guard
och
He walked away from the pool to the place where the golden wizard’s head lay on the floor. He pointed his wand at it and muttered, ‘Portus.’ The head glowed blue and trembled noisily against the wooden floor for a few seconds, then became still once more.
‘Now see here, Dumbledore!’ said Fudge, as Dumbledore picked up the head and walked back to Harry carrying it. ‘You haven’t got authorisation for that Portkey! You can’t do things like that right in front of the Minister for Magic, you – you –’
Order of the Phoenix - page 722 - UK - chapter 36, The Only One He Ever Feared
Portnycklar som masstransit skulle vara en mardröm för att samordna och tillhandahålla fortlöpande:
‘So, been keeping busy, Barty?’ said Bagman breezily.
‘Fairly,’ said Mr Crouch drily. ‘Organising Portkeys across five continents is no mean feat, Ludo.’
Goblet of Fire - page 84 - UK - chapter 7, Bagman and Crouch
och
'The whole Ministry’s been working on it for months [...] There have been two hundred Portkeys placed at strategic points around Britain, and the nearest one to us is up the top of Stoatshead Hill, so that’s where we’re headed.’
Goblet of Fire - page 66 - UK - chapter 6, The Portkey
Om det tog ministeriet - som är behörigt att skapa och distribuera Portkeys förmodligen - månader för att förbereda två hundra Portkeys, och vi vet från Quidditch World Cup att det finns minst 100 000 häxor och trollkarlar i världen, verkar det att Portkeys skulle vara opraktiska när det gäller genomförandet.
Det verkar som om portnycklar är vanligtvis envägs och inte rundresa; Undantaget till detta skulle vara Triwizard Cup (som, när du tänker på det, inte har någon mening). Varför skulle Barty Crouch Jr ge Harry även det avlägsna sättet att undkomma Voldemort?)
‘Morning, Basil,’ said Mr Weasley, picking up the boot and handing it to the kilted wizard, who threw it into a large box of used Portkeys beside him; Harry could see an old newspaper, an empty drinks can and a punctured football.
Goblet of Fire - page 70 - UK - chapter 7, Bagman and Crouch
Portnycklar som vanlig transport, eller masstransporter (eftersom grupper kan använda en portnyckel), ökar sannolikheten för att Muggles av misstag plockar upp en och transporteras. Tekniskt sett skulle detta bryta mot den internationella stadgan för wizarding secrecy.
ETA: Jag har lite mer att lägga till. Pottermore tar upp frågan om varför portnycklar inte används som vanlig transport. Logistiska problem behandlas, som jag nämnde ovan, men uppenbarligen är en bra mängd människor utsatta för "Porke-sjukdom" som orsakar hysteri och illamående och med hjälp av Hogwarts som exempel hade sjukhusvingen full för att spränga med illa studenter under första veckan av klasser. Om ett rättvist antal människor som är benägna att bli sjuka från att använda portnycklar, skulle de vara opraktiska för daglig användning. [POTTERMORE - HOGWARTS EXPRESS]