Den utvandringskontroll som krävs (ECR) på ett indiskt pass är inte tillämpligt för att resa till USA. I detta svar från @RedBaron citerar han den indiska regeringens Immigration Bureau :
Indian nationals travelling abroad require a valid Indian passport and travel authority for the destination country.
The travel authority is normally in the form of Visa, which is obtained prior to the journey, except in case of countries where "Visa on Arrival" is available.
Indians traveling abroad may also note that some countries insist for certain minimum period of passport validity for allowing entry & for this confirmation should be obtained from the Embassy/travel agent.
Indians having the Emigration Check Required (ECR) category of passports require POE clearance from Ministry of Overseas Indians Affairs for certain destinations if traveling on Employment Visa.
Han citerar vidare indiska regeringen , med angivande av länder som kräver ECR-kontroll:
United Arab Emirates (UAE), The Kingdom of Saudi Arabia (KSA), Qatar, Oman, Kuwait, Bahrain, Malaysia, Libya, Jordan, Yemen, Sudan, Afghanistan, Indonesia, Syria, Lebanon, Thailand, Iraq (emigration banned).
USA är inte ett av de listade länderna. Om du har ett ECR-pass eller ej, är det därför inte relevant att resa till eller komma in i USA.
Det verkar som om du fortfarande kan transitera ett av de listade länderna. @RedBaron citerar Utrikesministeriet :
ECR passport holders going to any of the notified countries (ECR countries) on any visa other than employment visa, are allowed to travel on production of following documents at the Airport:
Valid Passport
Valid visit/residence/study visa etc.
Return Ticket
Så du kan även överföra i Dubai (eller väsentligen någon annanstans) så länge du inte har en invandringsvisum där.