Vi vet inte (ännu).
Jag minns inte något universellt ledtråd om vem som kanske har beställt utförandet, men självklart skulle listan över kandidater vara stor.
Det kan avslöjas i senare episoder av serien som ännu inte har sänkts, eller (gett Stephen Moffats talang för att höja spännande frågor och sedan glömma allt om dem) det kan lämnas obesvarat för alltid.