Jag tror inte att det var en , för väldigt kort efter Saurons återupprättande i Mordor fanns det ingen kropp som kunde producera en "officiell plan" för alla goda sidor.
Observera att det i talet av år utdrag du citera i frågan, "Vitrådet" sista möte är bara 2 år efter "Sauron öppet förklarar sig själv", och det verkar inte som att de fullbordade mycket.
Saruman (Istarias ledare) arbetar mot dem som uppnår mycket av någonting (notera "Saruman feigns som han har upptäckt att One Ring har gått ner Anduin to the Sea" - IE han ljög för att övertyga dem om problemet var mindre brådskande än det egentligen var.)
Gandalf diskuterar detta i kapitlet "Elrunds råd":
'But Saruman said nay, and repeated what he had said to us before: that the One would never be found again in Middle-earth.
"At the worst," said he, "our Enemy knows that we have it not, and that it still is lost. But what was lost may yet be found, he thinks. Fear not! His hope will cheat him. Have I not earnestly studied this matter? Into Anduin the Great it fell; and long ago, while Sauron slept, it was rolled down the River to the Sea. There let it lie until the End." '
[...]
'There I was at fault', he said. 'I was lulled by the words of Saruman the Wise; but I should have sought for the truth sooner, and our peril would now be less.'
Saruman hade uppenbarligen fungerat som en nyckel i arbetet ganska länge: Gandalf säger att före rådets angrepp på Dol Guldur
Individuella nationer och "säkra hamnar" kunde ha haft egna planer - Gondor tycktes tro att seger med militär styrka var möjliga, till exempel - men mellan det vita mötet och Elronds sista möte en allmän "officiell plan "verkar inte ha varit närvarande.Some, too, will remember also that Saruman dissuaded us from open deeds against him, and for long we watched him only.