Det ser ut som bara yta rost. torka det med stark citronsyra eller någon kommersiell rostborttagare (som CLR eller Limeaway). om allt kommer av, det är bara lite rost som har droppat ner från den övre hamnen. förutsatt att det inte finns några aktuella läckor, kan du bara ta bort det och försegla det med en rostkonverterare (korrosal eller 3m marhyd är överlägset bäst vid detta jobb) och sedan ommåla det hela med en kvalitets latex eller polyuretan (det kommer att böjas när den upphettas).
Var bara försiktig. kom ihåg att en radiator är ett tryckkärl fyllt med varmt vatten.